第一部分 国内国际重大时事

一、国内重大时事

2005年9月

15日，为庆祝新疆维吾尔自治区成立50周年，由国家民委和新疆维吾尔自治区党委、政府联合主办的专场文艺晚会在京上演。

19日，中国“福远渔132”号渔船于印尼东部时间10点50分在印尼巴布亚岛的阿拉夫拉水域遭印尼海军追赶和炮击，造成中方船员１死２伤。事发后，中国外交部及中国驻印尼使馆立即向印尼方提出严正交涉，对印尼海军采取非人道执法方式表示震惊和强烈不满。

22日是投资入股煤矿（依法购买上市公司股票的除外）的国家机关工作人员、国有企业负责人撤出投资的最后期限。国家安全生产监督管理总局局长李毅中9月26日透露，据贵州、湖南、河北等9省的不完全统计，截至9月25日晚，共有497名国家机关工作人员和国有企业负责人登记从煤矿撤出投资，其中国家机关工作人员325人、国有企业负责人172人。

26日凌晨4时，台风“达维”在海南省万宁市山根镇沿海地区登陆。海南省气象台报称，“达维”是自1974年以来登陆海南最强台风，中心附近最大风力达12级，登陆后向西移动，横扫整个海南岛，随后进入北部湾，吹向越南北部沿海地区。“达维”造成海南全岛大范围停电，21万人疏散，目前已有至少9人死亡。

27日，广受社会关注的个人所得税工薪所得减除费用标准听证会在北京举行。根据听证陈述人提出的意见和建议整理的听证报告，将提交全国人大常委会，作为审议、修改个人所得税法修正案草案的重要参考和依据。

28日，国家发展和改革委员会宣布，降低22种药品的最高零售价格，平均降幅40%左右，最大降幅达到63%，其中18种为抗感染类药品，并定于10月10日起正式执行。这是中央政府酝酿已久的惠民之举，也是广大消费者期待多时的药品第17次降价。

2005年10月

1日，新疆各族各界在乌鲁木齐红山体育中心集会，庆祝中华人民共和国成立56周年暨新疆维吾尔自治区成立50周年。中央政法委书记罗干率中央代表团出席了庆祝大会。

2日，受19号台风影响，福州地区因突降特大暴雨，傍晚造成山洪暴发，武警福州指挥学校训练基地突然受到山洪袭击，部分学员被山洪冲走。截至４日17时，共找到遇难者遗体50具，还有36人下落不明。党中央、国务院、中央军委领导得知这一灾情后高度重视，胡锦涛总书记亲自打电话询问有关情况，十分关心官兵的生命安危，要求全力搜救失踪人员。

8日至11日，中国共产党十六届五中全会在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会按照十六大对本世纪头二十年全面建设小康社会的总体部署，提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现２０１０年人均国内生产总值比２０００年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低２０％左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》共分十部分：一、全面建设小康社会的关键时期；二、全面贯彻落实科学发展观；三、建设社会主义新农村；四、推进产业结构优化升级；五、促进区域协调发展；六、建设资源节约型、环境友好型社会；七、深化体制改革和提高对外开放水平；八、深入实施科教兴国战略和人才强国战略；九、推进社会主义和谐社会建设；十、全党全国各族人民团结起来为实现“十一五”规划而奋斗。

９日，经国务院批准并授权，国家测绘局公布了2005年中国珠峰高程测量的结果：珠峰峰顶岩石面海拔高程为8844.43米，精度为±0.21米，峰顶冰雪深度为3.50米。8844.43米这一新的珠峰高程数据，是迄今为止国内乃至国际上历次珠峰高程测量中最为详尽、精确的数据。珠峰的新高程数据8844.43米与我国1975年公布的数据8848.13米相比，珠峰“身高”“矮”了3.70米。国家测绘局局长陈邦柱同时宣布，原1975年公布的珠峰高程数据8848.13米停止使用。

12日，9时9分52秒，我国自主研制的神舟六号载人飞船，在酒泉卫星发射中心发射升空后，准确进入预定轨道。神舟六号载人飞船的飞行，是我国第二次进行载人航天飞行，也是我国第一次将两名航天员同时送上太空。胡锦涛、贾庆林、曾庆红、吴官正等在北京航天飞行控制中心观看发射实况，温家宝、李长春、罗干等前往酒泉卫星发射中心现场观看发射，对神舟六号载人飞船发射成功表示热烈的祝贺，向为我国载人航天事业作出突出贡献的广大科技工作者、干部职工和解放军指战员表示亲切的慰问，并勉励大家再接再厉、连续作战、精心实施，确保这次载人航天飞行任务圆满完成。17日凌晨4时33分，在经过115小时32分钟的太空飞行，完成我国真正意义上有人参与的空间科学实验后，神舟六号载人飞船返回舱顺利着陆，航天员费俊龙、聂海胜安全返回。

12日，第十届全国运动会在南京奥林匹克体育中心隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席开幕式并宣布十运会开幕。应邀专程前来的国际奥委会主席罗格也参加了开幕式。部分国际奥委会委员和应邀观摩十运会的外国来宾也参加了开幕式。全运会是我国最高水平的体育盛会。本届全运会共设立32个比赛大项、357个小项，首次实现在项目设置上与奥运会全面接轨。参赛运动员达9985人，为历届全运会之最。本届全运会于10月23日闭幕。

15日，10时，青藏铁路全线贯通庆祝大会在拉萨火车站举行，宣告青藏铁路西宁至拉萨全长1956公里的路轨全线贯通。青藏铁路建成后，预计2010年75%的货运量由铁路承担，将大大降低运输成本，青藏铁路将于2006年7月试运行。

17日，享誉海内外的文学大师，杰出的社会活动家，著名的无党派爱国民主人士，中国共产党的亲密朋友，中国人民政治协商会议第六、七、八、九、十届全国委员会副主席，中国作家协会主席巴金，因病于19时06分在上海逝世，享年101岁。

19日，第二届中国—东盟博览会在南宁开幕。国家副主席曾庆红出席开幕式并宣布博览会开幕。东盟秘书长王景荣在致辞中说，中国—东盟博览会的召开给东盟许多企业带来了巨大商机，给双边贸易提供了更广阔的平台。博览会的召开意味着配合中国—东盟自由贸易区建设的具体行动正在实施。

博览会由中国商务部和东盟10国经贸主管部门及东盟秘书处共同主办，广西壮族自治区政府承办，是由多国政府共办、以中国—东盟自由贸易区为主题的展会，具有重要的政治和经济意义，受到中国和东盟各国政府的高度重视。博览会以“促进中国—东盟自由贸易区建设，共享合作与发展机遇”为宗旨。中国东盟经贸合作发展迅速，双方计划在2010年内建成中国—东盟自由贸易区。2004年，中国东盟双边贸易额达到1059亿美元，提前一年实现了双边贸易额突破1000亿美元的目标。2005年上半年，双边贸易额达597.6亿美元，同比增长25％。目前，东盟已成为中国第四大贸易伙伴。

19日，国务院新闻办公室发表了《中国的民主政治建设》白皮书，这是中国政府首次发表关于民主政治建设的白皮书。白皮书分12个部分，全文3万多字。

白皮书全面介绍了中国特色社会主义民主政治的由来、中国实现和保证人民当家作主的基本政治制度和主要特征，全面反映了中国民主政治建设的历程、主要成就和蓬勃发展的形势。白皮书说，2004年3月，中国十届全国人大二次会议审议通过的宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”载入宪法，揭开了中国人权事业发展的新篇章。

白皮书还指出了我国民主政治存在的问题：民主制度还不够健全；有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；官僚主义作风、腐败现象在一些部门和地方滋生和蔓延；对权力运行进行制约和监督的有效机制有待进一步完善；全社会的民主观念和法律意识有待进一步提高；公民有序的政治参与尚需扩大等。

25日，纪念台湾光复60周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席大会并发表题为《为推进祖国和平统一进程，实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗》的重要讲话。贾庆林说，我们纪念台湾光复，是为了牢记历史、不忘过去，弘扬中华民族的伟大精神，激励两岸同胞团结一心，坚决反对“台独”分裂势力及其活动，维护国家主权和领土完整，促进两岸关系和平稳定发展，推进祖国和平统一进程，为实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。

26日，中国现代民族工商业者的杰出代表,卓越的国家领导人，伟大的爱国主义、共产主义战士，中华人民共和国原副主席，第六、七届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中国人民政治协商会议第五届全国委员会副主席，中华全国工商业联合会原主席，中国国际信托投资公司原董事长荣毅仁同志，因病在北京逝世，享年89岁。

26日，全国精神文明建设工作表彰大会在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、中央文明委主任李长春出席并讲话。他强调，要认真贯彻落实十六届五中全会精神，全面推进社会主义精神文明建设，为实现“十一五”规划，实现全面建设小康社会的奋斗目标提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。会上，授予12个全国文明城市（区）、494个全国文明村镇、1001个全国文明单位和一批全国精神文明创建工作先进单位及100名全国精神文明建设先进工作者荣誉称号。

27日， 十届全国人大常委会第十八次会议高票表决通过关于修改个人所得税法的决定，修改后的个人所得税法自二00六年一月一日起施行。 此次个人所得税法，在两处进行了修改。其中第六条第一款第一项修改为：“工资、薪金所得，以每个月收入额减除费用一千六百元后的余额，为应纳税所得额。”同时，对“个人所得税税率表一”的附注作相应修改。这即意味着个人所得税的起征点正式由现行的八百元，提高至一千六百元。

另外，新的个人所得税法还特别加强了对高收入者的税收征管。新法第八条修改为：“个人所得税，以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。个人所得超过国务院规定数额的，在两处以上取得工资、薪金所得或者没有扣缴义务人的，以及具有国务院规定的其他情形的，纳税义务人应当按照国家规定办理纳税申报。扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。”

27日，十届全国人大常委会第十八次会议表决通过修改后的公司法，这部法律将于2006年1月1日起施行。 公司法全面修改主要涉及注册资本降低等24方面。

27日，中石油宣布成功收购哈萨克斯坦PK石油公司。PK公司是在加拿大注册的国际石油公司，油气田、炼厂等资产全部在哈萨克斯坦境内，年原油生产能力超过700万吨。中国石油天然气集团公司作为中国国内最大的油气生产商和供应商，1997年开始进入哈萨克斯坦开展油气合作，严格按照国际惯例运作项目，遵守当地法律，认真履行投资义务，运用先进而成熟的配套技术，使中油阿克纠宾项目原油产量提高2倍以上。同时，与当地政府和哈国家油气公司建立了良好的合作关系。

29日，我国自行研制的第一架拥有完全自主知识产权的4至5座级通用飞机——“小鹰—500飞机”有了“蓝天通行证”，自此可以正式投入市场。

二、国际重大时事

2005年9月

18日，德国第16届联邦议院选举初步结果揭晓，选前呼声最高的联盟党和自民党阵营与现执政的社民党和绿党联盟都没能获得多数票。但是，基民盟领导人默克尔和现任总理施罗德都宣称在大选中获胜，双方都表示将组建新政府。

19日，印度尼西亚宣布，禽流感疫情的暴发已使全国处于“非常”状态，目前已有6人证实死于禽流感。世界卫生组织已向印尼派遣了专家。世卫警告说，禽流感病毒发生变异已经“不可避免”，如果禽流感病毒变异后在人之间进行传播，导致疫情失控，可能会“造成全球百万人死亡”。

19日，朝核问题第四轮六方会谈第二阶段会议与会各方一致通过《第四轮六方会谈共同声明》。朝鲜承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。美方确认在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。朝鲜和美国承诺将采取步骤实现关系正常化。朝日双方承诺在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上，采取步骤实现关系正常化。

21日，小泉纯一郎在日本特别国会上再次当选首相。当天，日本特别国会举行首相指名选举，重新选举小泉纯一郎为首相。

21日，在大西洋上生成的热带风暴“丽塔”已在墨西哥湾海岸升级成５级飓风，美墨西哥湾沿岸地区的100多万居民撤离。

29日，联合国教科文组织第172届执行局会议作出决定，正式批准设立国际“孔子教育奖”，奖励在教育文化等方面做出突出贡献的各国政要和专家。这是第一次以中国人的名字在联合国设立奖项。

2005年10月

1日傍晚，在印度尼西亚巴厘岛发生的连环爆炸事件已造成至少25人死亡，127人受伤，其中包括不少外国游客。中国驻印尼使馆证实，目前尚无中国游客伤亡的消息。据印尼国家安全部反恐部门负责人介绍，巴厘岛爆炸案是由3名自杀式袭击者所为，其手法有“伊斯兰团”极端组织的作案特点。

4日、5日、7日，2005年诺贝尔物理学奖、化学奖、和平奖分别揭晓。诺贝尔物理学奖授予了美国人罗伊•格劳伯、约翰•霍尔和德国人西奥多•汉施。他们的研究对开发极度精确的钟表和发展更先进的全球定位技术非常有用。诺贝尔化学奖授予了法国教授伊夫•肖万、美国教授罗伯特•格拉布和理查德•施洛克，以表彰他们发展了生物合成中的复分解法。诺贝尔和平奖授予了国际原子能机构及其总干事穆罕默德•巴拉迪，以表彰他们在“制止核能用于军事目的并确保最安全地和平利用核能”方面做出的贡献。

8日上午，强烈地震袭击南亚并波及到巴基斯坦、印度和阿富汗等地。据美国地震部门测定，此次地震为里氏7.6级，堪称巴基斯坦有史以来经受过的最强烈的地震之一。我国政府已派出中国国际救援队赴地震灾区实施国际人道主义援助，并向相关地区提供了救灾物资。

10日，胡锦涛总书记致电朝鲜劳动党总书记金正日祝贺朝鲜劳动党成立60周年。贺电说，在光荣的朝鲜劳动党成立60周年之际，我谨代表中国共产党中央委员会和中国共产党全体党员，并以我个人的名义，向您并通过您，向朝鲜劳动党中央和朝鲜劳动党全体党员以及全体朝鲜人民，致以诚挚的祝贺。

16日，第七届20国集团财长和央行行长会议在河北香河闭幕。会议除按惯例发表公报外，还发布了《二十国集团关于全球发展问题的联合声明》、《二十国集团关于布雷顿森林机构改革的联合声明》以及《二十国集团2005年改革议程》。开幕式上，中国国家主席胡锦涛会见了与会财长、央行行长和国际机构代表，并发表了题为《加强全球合作促进共同发展》的重要讲话。

17日，日本首相小泉纯一郎再次参拜靖国神社。韩国外交通商部长官潘基文今天在记者招待会上表示，小泉参拜靖国神社恶化了日本与韩国的关系，当前他不宜前往日本访问。卢武铉和小泉去年商定，韩日首脑每年举行两次会晤。17日，韩国青瓦台总统府发言人金晚洙透露，鉴于小泉再次参拜靖国神社，韩国拟取消今年12月的韩日首脑会晤计划

19日，伊拉克前总统萨达姆•侯赛因在巴格达绿区正式接受审判。萨达姆及其7名高官首次公开出庭，被指控犯下“反人类罪”和在1982年屠杀杜贾尔村143名村民的“杜贾尔村惨案”。庭上，萨达姆睥睨一切，毫不理会法官的指令，坚称自己仍是伊拉克现职总统。观察人士认为，今天萨达姆等7名伊前政权高官的正式审判，是在萨达姆被捕两年后和伊战后首部新宪法全民公决4天后举行的，从审判的时间上看，其政治意义远远大于刑事法律意义，并在伊国内引起了不同反响。

24日，“全球流感预防部长会议”在加拿大渥太华举行。与会的世界卫生专家呼吁各国重视对禽流感的预防和治理，认为禽流感是目前最有可能引起人类流感暴发的动物传染病，所以要争取把流感暴发的危险消灭在萌芽状态，“各国应把第一防线设在对禽流感的防治上”。世界卫生组织总干事李钟郁在讲话中强调了各国建立流感早期预警机制的重要性。

25日，中朝共同纪念志愿军抗美援朝参战55周年。朝鲜人民武力部代表在平壤向朝中友谊塔敬献花圈，朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮代表朝鲜劳动党中央、朝鲜最高人民会议常任委员会、朝鲜内阁向平壤朝中友谊塔敬献花圈，朝鲜各界群众前往平壤兄弟山区的中国人民志愿军烈士陵园凭吊烈士。在中国人民志愿军抗美援朝赴朝参战55周年之际，中国驻朝鲜大使馆工作人员及朝鲜各界人士纷纷前往平壤朝中友谊塔和兄弟山区的中国人民志愿军烈士陵园敬献花圈。

26日，上海合作组织成员国总理第四次会议在莫斯科举行。中国国务院总理温家宝、俄罗斯联邦总理弗拉德科夫、哈萨克斯坦总理艾哈迈托夫、吉尔吉斯斯坦总理库洛夫、塔吉克斯坦总理阿基洛夫和乌兹别克斯坦副总理苏丹诺夫等成员国领导人及蒙古、巴基斯坦、伊朗和印度等观察员国领导人出席了会议。会议就落实阿斯塔纳峰会决议、推进经济和人文等领域务实合作进行了深入讨论并达成共识。

29日，由中国宋庆龄基金会与联合国儿童基金会共同主办的首届儿童发展国际论坛在北京开幕，论坛主题是“21世纪的儿童与社会可持续发展”。

29日晚，第四届东亚运动会在澳门体育场隆重开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席开幕式并宣布开幕。第四届东亚运动会为期９天，并进行游泳、田径、篮球、共17个大项、234个小项的比赛。中国代表团此次由560人组成，参加16个大项、206个小项的比赛。

２８日至３０日中共中央总书记、国家主席胡锦涛对朝鲜民主主义人民共和国进行正式友好访问。访问期间，胡锦涛总书记与金正日总书记进行了会谈，就两党两国关系以及朝鲜半岛核问题等共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，取得了广泛共识。

３１日至１１月２日中共中央总书记、国家主席胡锦涛对越南社会主义共和国进行正式友好访问。双方领导人在亲切、友好的气氛中，就进一步加强和发展两党两国关系以及共同关心的地区和国际问题深入交换了意见，取得了广泛共识，发表了《中越联合声明》。胡锦涛就发展中越两党两国关系提出了五点建议：一是加强高层交往，保持经常接触，继续采取灵活多样的形式保持两党两国领导人的会晤和沟通。二是增进友好互信，加强全面合作，继续深化治党治国经验、社会主义理论和实践的交流，落实各部门的合作机制。三是抓住有利时机，扩大经贸合作，力争提前实现2010年双边贸易额达到100亿美元的目标。四是推进海上合作，确保完成陆界勘界工作。五是加强协调配合，促进多边合作，继续为维护世界和平、促进共同发展而努力。

第二部分 重大时事及理论问题专题剖析

一 中共十六届五中全会

1．2005年10月8日—11日，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议在北京举行。出席这次全会的有，中央委员191人，候补中央委员150人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议圆满完成了各项任务，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次民主、团结、务实的会议，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。贯彻落实好这次会议精神，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业，具有极其重要的意义。

2．2005年10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议结束，会议发表了《中国共产党十六届五中全会公报》：

（1）“公报”——全会指出，“制定‘十一五’规划的指导思想是”：A.要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。B.坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。C.发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。

（2）“公报”——全会指出，“制定‘十一五’规划的原则是”（“六个必须”）：“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》最鲜明的特点就是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。这“六个必须”相互联系，相互促进，是“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观的基本要求。

（3）“公报”——全会指出，“十一五”时期，经济社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

（4）“公报”——全会指出，“十一五”时期，经济社会发展的主要任务是：建设社会主义新农村；推进经济结构调整和经济增长方式转变；促进区域协调发展；增强自主创新能力和加快科技教育发展；深化体制改革和提高对外开放水平；加强和谐社会建设。其中：

A.建设社会主义新农村。

建设社会主义新农村的目标和要求，可以概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。建设社会主义新农村，要突出抓好以下几个重点方面：一是推进现代农业建设。二是全面深化以农村税费改革为重点的综合改革。三是大力发展农村公共事业。四是千方百计增加农民收入。

B.推进经济结构调整和经济增长方式转变。

“十一五”期间，必须把经济结构调整和经济增长方式的转变作为关系全局的重大任务。要突出抓好三个方面：一是切实走新型工业化道路，加快产业结构优化升级。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。大力发展高新技术产业，加快发展先进制造业和现代服务业，加强基础产业和基础设施建设。二是发展规模经济，实现规模效益。主要通过市场作用和必要的宏观引导，进一步打破行业、地区、所有制界限，推动企业改革改组改造，充分发挥现有企业作用，避免低水平重复生产和建设。三是加快建设资源节约型、环境友好型社会。要把节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，提高资源利用效率，加大环境治理力度，切实保护好自然生态。

C.促进区域协调发展。

实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局，是从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发作出的总体战略部署。《建议》从各地区的实际出发，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、促进协调发展的要求，明确了各区域的发展导向和总体思路。还着重在三个方面提出了落实区域发展战略的途径。一是健全区域协调互动机制。二是明确不同区域的功能定位。三是促进城镇化健康发展。

D.增强自主创新能力和加快科技教育发展。

自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家。要大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。提高自主创新能力，必须着力抓好以下几点：一要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。二要改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务。三要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制。四要利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作。五要加强知识产权保护。

E.深化体制改革和提高对外开放水平。

第一，着力推进政府行政管理体制改革。第二，坚持和完善基本经济制度。第三，推进财税金融体制改革。

F.加强和谐社会建设。

构建社会主义和谐社会，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，加快推进和谐社会建设。特别要突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题。

（5）“公报”——全会指出，“十一五”时期，特别要注意处理好以下几个重大关系：一是正确处理内需和外需的关系。二是正确处理市场机制和宏观调控的关系。三是正确处理中央和地方的关系。四是正确处理经济发展和社会发展的关系。五是正确处理改革、发展、稳定的关系。

二 胡锦涛主席访问朝鲜、越南

1.中共中央总书记、国家主席胡锦涛应朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日的邀请，于2005年10月28日至30日对朝鲜进行了正式友好访问。访问期间，胡锦涛总书记与金正日总书记进行了会谈，并会见了朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南等朝鲜党政主要领导人，就两党两国关系以及朝鲜半岛核问题等共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，取得了广泛共识。胡锦涛总书记还参观了大安友谊玻璃厂，并深入农村、走进农户，实地了解朝鲜经济社会发展的情况。访问取得圆满成功。

胡锦涛总书记的访问进一步加深了中朝传统友谊，将有力推动中朝关系更加深入地发展。访问的主要成果是：

一、两党两国的最高领导人为中朝关系发展进一步指明了方向。胡锦涛总书记和金正日总书记进行了深入交谈，他们回顾了中朝关系56年来的发展历程，强调中朝友谊是两国老一辈领导人亲手缔造和精心培育的，是中朝两党两国和两国人民的共同财富，继续巩固和发展中朝友谊是双方共同坚持的坚定不移的方针，推动中朝友好合作关系是双方的共同责任。胡锦涛总书记和金正日总书记一致表示，将继续密切高层往来，加强相互沟通；拓展交流领域，丰富合作内涵；推进经贸合作，促进共同发展；积极协调配合，维护共同利益。

二、共同重申将继续推动通过对话和平解决朝鲜半岛核问题。胡锦涛总书记强调，在各方共同努力下，第四轮六方会谈取得了重要的阶段性成果；中方主张坚持半岛无核化的目标，坚持对话和平解决的方向，坚持维护半岛和地区的和平稳定，将同朝方以及有关方面共同努力，落实共同声明提出的总体目标，推动第五轮六方会谈取得新进展。金正日总书记对中方致力于朝鲜半岛和平稳定的积极姿态和为此所作出的重要贡献给予了高度评价。金正日总书记说，朝鲜坚持半岛无核化，坚持通过对话和平解决问题的立场；朝方认为第四轮六方会谈发表的共同声明具有积极意义，成果来之不易；朝方将根据已作出的承诺，如期参加第五轮六方会谈。

三、双方强调要进一步促进中朝经贸合作。双方对当前中朝经贸合作的发展给两国人民带来实实在在的利益表示满意，高度评价大安友谊玻璃厂的竣工投产，认为这是新时期中朝友谊的象征。胡锦涛总书记表示中方将继续本着互利合作、共同发展的原则，鼓励和支持中国企业同朝鲜企业开展不同形式的投资合作，扩大双边贸易合作规模，提高合作水平，推动两国经贸合作不断取得新进展。金正日总书记表示朝方将按照互利原则，采取有力措施，推进两国合作。访问期间，胡锦涛总书记和金正日总书记共同出席了中朝经济技术合作协定的签字仪式。

四、双方积极评价对方的建设成就。访问中，胡锦涛总书记和金正日总书记互相通报了各自国内的政治经济社会发展情况。胡锦涛总书记积极评价朝鲜人民在朝鲜劳动党领导下，在建设社会主义强盛国家、发展对外关系和实现国家自主和平统一等方面取得的新成就，并表示坚定地支持朝鲜人民探索符合自身国情的发展道路。金正日总书记高度赞赏中国在建设中国特色社会主义进程中取得的成就，相信在以胡锦涛为总书记的新一届中共中央领导集体领导下，中国人民在全面建设小康社会和实现祖国完全统一的宏伟大业中将会取得新的业绩。胡锦涛总书记和金正日总书记一致认为，中朝都在探索符合本国国情的发展道路，面临着发展经济、提高人民生活水平的共同任务。中朝保持经常性的交流，相互学习，相互借鉴，有助于推动各自国家的社会主义建设事业不断发展。

2. 中共中央总书记、国家主席胡锦涛应越共中央总书记农德孟、国家主席陈德良的邀请，于１０月３１日至１１月２日对越南进行了正式友好访问。

访问期间，胡锦涛总书记与农德孟总书记、陈德良主席举行了会谈，分别会见了政府总理潘文凯和国会主席阮文安等越南党政领导人，作为第一位外国元首在越南国会发表了重要演讲，出席了第六届中越青年友好会见。访问取得了圆满成功，主要有以下几方面突出成果：

一、巩固传统友谊、增强政治互信，把中越两国睦邻友好和全面合作关系提高到一个新的发展水平。

两党两国领导人共同回顾了建交５５年来两国关系的发展历程，一致认为中越两国山水相连，文化相通，理想相同，利益相关。中越同志加兄弟的传统友谊经受了风云变幻的考验，给两国人民带来了实实在在的利益，促进了地区和世界的和平、稳定、繁荣。增进友好互信，推动互利合作，促进共同发展，符合中越两国和两国人民的根本利益。

访问期间发表的《中越联合声明》强调，相互理解、相互尊重、相互支持、相互信任、相互合作是两国关系健康、稳定、顺利发展的重要经验，长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作是新时期发展两党两国关系的指导方针，永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴是两党两国和两国人民的共同目标。双方共同表示，要从战略高度出发，牢牢把握两国友好的大方向，加强高层交往，增进友好互信，扩大经贸合作，加强协调配合，切实将中越两党两国关系提高到一个新的发展水平。中方强调支持越南探索符合本国国情的社会主义道路和发展革新开放事业。越南重申将 继续坚定奉行一个中国政策，支持中国的和平统一大业。

二、加强政党交流、发展民间友好，夯实中越睦邻友好和全面合作关系的政治和社会基础。

访问期间，胡锦涛总书记阐述了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略任务，中国共产党加强执政能力建设和先进性建设的做法，介绍了中共十六届五中全会的主要精神。农德孟总书记等介绍了越共九大以来越南经济社会发展以及越共十大的准备情况。双方一致认为，中越都是共产党领导的社会主义国家。中越两党深化治党治国经验的交流，有助于各自改革开放和革新开放事业的顺利推进，有助于丰富各自社会主义建设的理论和实践。双方共同强调，要全面推进两党两国的交流与合作，加强两国人民特别是青年的相互了解和友谊，使中越人民世代友好更加深入人心、永远充满活力。

三、创新合作观念、拓展合作途径，为中越经贸合作注入新活力。

双方对两国经贸合作不断发展感到满意，并共同认为，中越经济互补性强，能源、电力、交通基础设施建设等领域的合作潜力巨大。双方应抓住都在制定２００６－２０１０年经济社会发展规划这一契机，进一步提升两国经贸合作的水平，扩大经贸合作的规模，力争提前实现２０１０年双边年贸易额达到１００亿美元的目标；应推动“两廊一圈”等大型经济合作项目，提升两国经贸合作的质量和水平。访问期间，双方签署了《中越经济技术合作协定》等多个协议，为两国扩大经贸合作指明了方向。

四、妥善解决关切、推动区域合作，促进地区和世界的和平、稳定、繁荣。

双方一致强调，要和平、促发展、谋合作是当今时代的主旋律。中越都是在本地区有着重要影响的国家，两国在许多重大问题上具有共同的战略利益。中越友好是两国共同发展的必然要求，是建设持久和平、共同繁荣的和谐亚洲的重要组成部分。双方一致表示，要确保如期实现最迟于２００８年完成两国陆地边界全线勘界立碑工作并签署新的边界管理制度文件的目标，把两国边界建成和平友好和长期稳定的边界；继续认真落实北部湾划界协定和渔业合作协定；共同推进中国－东盟自由贸易区的建设进程；确保《南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》得到落实，共同促进海上共同开发和局势稳定；加强两国在联合国、“１０＋１”、“１０＋３”以及亚洲合作对话、东盟地区论坛、亚太经合组织、亚欧会议、大湄公河次区域开发等多边框 架下的合作与协调。

第三部分 重点时事预测试题

一、单项选择题

1．２００５年经济工作的主要任务之一是大力推进结构调整，促进经济增长方式转变。推进结构调整的中心环节是

A提高经济增长的质量和效益

B妥善处理发展速度和质量效益的关系

C提高自主创新能力

D提高发展速度 （C）

2.２００５年９月１４日胡锦涛在联合国成立６０周年首脑会议开幕式和首脑会议发展筹资高级别会议上发表重要讲话的主题是

A维护安理会权威加强集体安全机制

B促进普遍发展实现共同繁荣

C努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界

D坚持民主协商推动改革进程 （B）

3. 中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，于2005年10月8日至11日在北京举行。全会审议通过了

A.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》

B.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》

C.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建议》

D.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 (D)

4. 十六届五中全会强调，实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于

A. 坚持中国共产党的领导。

B. 加强和改善党的领导

C.坚持“三个代表”重要思想的指导地位

D.坚持党的先进性教育活动 (A)

5.中共十六届五中全会指出，全面建设小康社会的关键时期是

A.“十五”时期

B.“十一五”时期

C.2000年至2010年

D.2000年至2050年 (B)

6.《中共中央关于制定十一五规划的建议》指出：建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径是

A．发展循环经济

B．实现经济增长方式的转变

C．新型工业化道路

D．发展信息化产业 (A)

二、多项选择题

1.２００５年９月１４日胡锦涛在联合国成立６０周年首脑会议开幕式和首脑会议发展筹资高级别会议上就落实千年发展目标，加强国际发展合作，促进普遍发展，实现共同繁荣提出建议包括

A.进一步深化改革，使国际经济体制和规则更加公平合理

B尊重发展模式的多样性，推动发展经验的交流

C建立公平、合理、有效的千年发展目标进展评估框架

D加强联合国在推动国际发展合作中的作用 （ABCD）

2.２００５年９月１４日，国家主席胡锦涛在联合国成立６０周年安理会首脑会议上就维护和平，保证安理会履行联合国宪章赋予的职责提出的观点包括

A坚持多边主义，维护安理会权威

B有效应对威胁，提高安理会效率

C体现民主原则，改进安理会决策

D重视非洲关切，加大安理会投入 （ABCD）

3.２００５年９月１５日胡锦涛在出席联合国成立６０周年首脑会议圆桌会议时就联合国改革问题提出的基本原则包括

A着眼大局，坚持原则 B发扬民主，广泛协商

C积极稳妥，循序渐进 D把握重点，全面推进 （ABCD）

4．在联合国成立60周年首脑会议上，国家主席胡锦涛先后发表的重要讲话有

A.《加强多边合作促进共同发展》

B.《维护安理会权威加强集体安全机制》

C.《促进普遍发展实现共同繁荣》

D.《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》 （BCD）

5．社会主义和谐社会的基本特征是

A民主法治、公平正义

B正直诚恳、政治坚定

C诚信友爱、充满活力

D安定有序、人与自然和谐相处的社会 （ABCD）

6. 中共十六届五中全会提出“十一五”时期我国经济社会发展的主要目标有

A.在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番

B.资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业

C.社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡

D.普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少

7. 《中共中央关于制定十一五规划的建议》提出的建设社会主义新农村的要求是(ABCD)

A. 生产发展、生活宽裕

B. 乡风文明

C. 村容整洁

D. 管理民主 (ABCD)

8.《中共中央关于制定十一五规划的建议》提出合理调节收入分配需要着力解决的是

A. 提高低收入者收入水平

B. 逐步扩大中等收入者比重

C. 有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序

D. 努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势 (ABC)